“今年收紙板箱的價(jià)格和去年是完全不能比，去年我辦公樓層有幾家做電商的把拆卸的紙板箱全部都送給我，賣出去一塊六一公斤，到中秋國慶雙節(jié)以及雙十一活動(dòng)時(shí)，一周都能賺一兩千元；今年商務(wù)樓辦公室扔出來的紙板箱賣出去一公斤還不到一元錢，廢紙更便宜，只有三毛多一斤，撿的都沒勁了。”8月23日，上海靜安區(qū)一棟商務(wù)樓保潔阿姨小朱告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

　　而同樣的情形，也出現(xiàn)在了各校區(qū)垃圾站回收工作人員身上。

　　8月24日，上海某小區(qū)物業(yè)垃圾清運(yùn)師傅老李也對本報(bào)記者無奈地表示，今年小區(qū)收紙箱紙盒的價(jià)格便宜了至少三成，價(jià)格在小區(qū)公示欄明碼標(biāo)價(jià)，因?yàn)榘讶^(qū)的垃圾清運(yùn)事情包下來了，但是物業(yè)開的工資只有2500元/月，額外附加條件就是小區(qū)居民不要的紙箱紙盒他可以免費(fèi)拿走賺錢。

　　“現(xiàn)在紙箱廢紙價(jià)格跌了，總的工資每月少了一兩千元。”老李說。

　　究竟是什么樣的“沖擊”讓國內(nèi)最基層的收廢紙人員收入都降低了？在產(chǎn)業(yè)鏈上游的紙業(yè)巨頭們看來，還是源于今年初的一則將絕大部分成品紙進(jìn)口關(guān)稅從舊版的最惠國稅率5%—6％下降至零的臨時(shí)性政策。

　　紙業(yè)巨頭們的“難”

　　有業(yè)內(nèi)資深人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，國內(nèi)造紙行業(yè)和廢紙回收行業(yè)本就是薄利多銷的產(chǎn)業(yè)，近年來為響應(yīng)國家雙碳政策，多家從事多元化經(jīng)營（包含各類廢紙回收利用再生產(chǎn)）的紙業(yè)巨頭一直在加大技術(shù)創(chuàng)新和綠碳環(huán)保的投入，以降低成本提升效能來抵御行業(yè)變化。

　　但是，去年12月29日由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室宣布的自今年1月1日起調(diào)整我國部分商品進(jìn)出口關(guān)稅，其中一條新的關(guān)稅政策將絕大部分成品紙的進(jìn)口關(guān)稅從舊版的最惠國稅率5%—6％下降至零（臨時(shí)性政策），對造紙業(yè)影響非常大。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2023年1—6月再生箱板紙累計(jì)進(jìn)口172.8萬噸，同比增長63%；瓦楞紙累計(jì)進(jìn)口173.7萬噸，同比增長49%。

　　“現(xiàn)在成品紙的關(guān)稅從原來的6個(gè)點(diǎn)下降到零，包括東南亞、歐洲、北美那邊進(jìn)來的成品紙箱紛紛進(jìn)入國內(nèi)，他們用的也是再生纖維，但原材料是優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的美廢，目前美廢已被國家全面禁止進(jìn)口，對于使用國廢的本土紙企來說，這場競爭是不公平的。從2023上半年海關(guān)數(shù)據(jù)可以看到，上半年進(jìn)口量一下子多了很多，而且進(jìn)口紙減少了關(guān)稅之后，價(jià)格下降和進(jìn)口量上升的雙重沖擊導(dǎo)致國內(nèi)的造紙企業(yè)的價(jià)格也要被迫下降，所以國內(nèi)企業(yè)一季度大面積虧損，很多企業(yè)停機(jī)，不生產(chǎn)那么多產(chǎn)品。一線的廢紙回收價(jià)格下降承受的陣痛還是好的，但是作為上游的生產(chǎn)企業(yè)就無辜躺槍了。”8月25日，一家在長三角多地布局廢紙回收、紙業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

　　該負(fù)責(zé)人也進(jìn)一步透露稱，企業(yè)在一季度“停機(jī)”的天數(shù)反而比前兩年疫情期間還要多。

　　“比如今年一季度我們公司開工率在80%左右，正常應(yīng)該在90%。不止我們，整個(gè)行業(yè)開工率都下降了。開工率低說明我們對廢紙的需求沒那么高了，加上成品紙的價(jià)格也跌了，為了保證盈利，只能壓低上游收購廢紙的價(jià)格，廢紙價(jià)格在年初的時(shí)候在1700元/噸左右，后面慢慢降到1500元，其實(shí)1700元已經(jīng)比2022年的下半年還低。前幾年的時(shí)候2000多/噸，價(jià)格最高時(shí)廢紙回收價(jià)格達(dá)到3000元/噸。”該負(fù)責(zé)人無奈地表示。

　　8月27日，長三角地區(qū)紙業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人也對《華夏時(shí)報(bào)》記者分析指出，進(jìn)口關(guān)稅臨時(shí)性調(diào)整是作為國家大市場對外開放的一個(gè)重要戰(zhàn)略，也是釋放RCEP中國與東盟兩大市場互通的積極態(tài)度。

　　“今年元旦實(shí)行的進(jìn)口關(guān)稅臨時(shí)性調(diào)整實(shí)際上是戰(zhàn)略性關(guān)稅，大約涉及幾千種商品進(jìn)口關(guān)稅降到零，包裝紙這個(gè)行業(yè)只是其中一個(gè)，但確實(shí)是被誤傷到了，導(dǎo)致全行業(yè)出現(xiàn)了目前這個(gè)微盈變虧損的結(jié)果。最開始政策出來的時(shí)候我們感覺是很突然的，因?yàn)槲覀冞@個(gè)行業(yè)沒有國企，也沒有央企，都是民營企業(yè)，是一個(gè)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，但是海外企業(yè)因?yàn)檫@個(gè)6%的降稅賺得盆滿缽滿。”該負(fù)責(zé)人稱。

　　國內(nèi)紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有多長？該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，除了一線的收廢紙人員，還有大大小小的中間回收站，還有塑料加工廠、紡織品加工廠等等，所以其實(shí)是“一損俱損”。

　　9萬余家企業(yè)或受影響

　　將成品紙關(guān)稅降為零之后的半年多內(nèi)，除了明顯的廢紙價(jià)格下跌之外，具體的影響面有多大？

　　根據(jù)中國物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布的2022年度數(shù)據(jù)顯示，我國再生資源回收企業(yè)約有9萬多家，以中小型企業(yè)占據(jù)主流，從業(yè)人員約1300萬人，物資再生行業(yè)已經(jīng)成為吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人員的重要途徑。2022年我國廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品等十個(gè)品種再生資源回收總量約為3.71億噸，是2012年回收量的2倍以上，回收總額超過1.31萬億元。

　　在今年6月28日，中國物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告》內(nèi)容也顯示，我國曾經(jīng)每年需進(jìn)口大量可用作原料的再生資源，2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，隨著政策落地實(shí)施，2018年之后再生資源進(jìn)口量呈現(xiàn)斷崖式下跌。2022年受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及大宗商品價(jià)格下降等因素影響，部分品類再生資源回收量降低，回收價(jià)格下跌，帶動(dòng)全年回收總額同步下降。

　　彼時(shí)中國物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長許軍祥就曾呼吁：“《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》實(shí)施以來，各地政策執(zhí)行力度不一，不少地區(qū)存在‘稅收洼地’，區(qū)域之間稅收政策不平衡；企業(yè)前端難以取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，退稅難度提高等問題尚未解決，為正規(guī)企業(yè)的發(fā)展帶來壓力。”

　　值得關(guān)注的是，早在今年3月31日，行業(yè)內(nèi)部資深人士就對關(guān)稅變動(dòng)影響做了權(quán)威研究報(bào)告。

　　根據(jù)中信建設(shè)期貨研究發(fā)展部吳新?lián)P在今年3月中旬對長三角地區(qū)包裝紙產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)（一級、二級、三級企業(yè)）和貿(mào)易商企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研的報(bào)告內(nèi)容顯示，成品紙零關(guān)稅政策是現(xiàn)在市場上關(guān)注的焦點(diǎn)，也是企業(yè)策略選擇的直接因素之一，來自東南亞的更便宜的瓦楞紙對市場產(chǎn)生沖擊。

　　報(bào)告內(nèi)容顯示：“被調(diào)研的長三角企業(yè)目前的策略是庫存快進(jìn)快出，被調(diào)研的企業(yè)原材料庫存普遍控制降低到10天以下，低于之前行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為的15天安全庫存以下，成品紙庫存從40天降低到15天，有的廠壓縮到5天左右。紙廠模式的改變主要是處于悲觀預(yù)期，紙廠年前出于對消費(fèi)復(fù)蘇的信心囤貨，卻在年后發(fā)現(xiàn)復(fù)蘇不及預(yù)期，下游客戶訂單減少40%—60%。并且年前價(jià)格較高，高庫存為企業(yè)帶來虧損。頭部企業(yè)相對于市場均價(jià)有相對穩(wěn)定的銷售渠道，能夠動(dòng)態(tài)管理庫存；有的企業(yè)因?yàn)榈貐^(qū)競爭壓力大等原因，去庫不順利，接近爆倉。”

　　與此同時(shí)，該報(bào)告還對廢紙回收利用、瓦楞紙（包裝紙）兩類產(chǎn)品國內(nèi)和東南亞進(jìn)口的成本進(jìn)行比較顯示：東南亞廢紙的到港成本約為1200元/噸+100元/噸的運(yùn)費(fèi)；國內(nèi)廢紙的收購價(jià)格（打包站）大致在1600元/噸，原材料收購價(jià)同步下降300元/噸可能會(huì)導(dǎo)致來自打包站的阻力，但是在廢紙回收這一塊國內(nèi)紙商已經(jīng)無利潤可賺，如果不壓低回收價(jià)，就要面臨虧損。

　　而在成品紙方面，東南亞的成品紙（6%關(guān)稅之下）可以在價(jià)格2600元—2700元/噸的情況下仍然存在利潤；在零關(guān)稅之后，東南亞的成品紙成本已經(jīng)接近2100元—2200元/噸；國內(nèi)的成品紙價(jià)格則在2700元—3200元/噸。

　　如此差距的成本價(jià)，導(dǎo)致今年上半年連滬市上市公司山鷹國際（600567.SH）、港股上市公司玖龍紙業(yè)（02689.HK）都不約而同地選擇“停機(jī)”并業(yè)績出現(xiàn)虧損。

　　兩上市公司虧損有因

　　龍頭企業(yè)正在承受海外制品低成本進(jìn)入市場的“陣痛”。

　　8月18日晚間，國內(nèi)第二大造紙企業(yè)山鷹國際披露了上半年業(yè)績報(bào)告，報(bào)告顯示，今年上半年山鷹國際出現(xiàn)凈虧損2.71億元，這是公司十多年來首次上半年凈利潤“告負(fù)”；好的一面是，今年一季度公司虧損數(shù)額為3.41億元。這也意味著，單看二季度，環(huán)比實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

　　不過，作為營收規(guī)模超過130億元的“巨頭”卻在今年的市場行情下未能實(shí)現(xiàn)盈利。半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公司上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入137.48億元，同比下降17.52%，凈虧損2.71億元，而上年同期凈利潤為1.28億元。

　　“目前造紙行業(yè)整體處于恢復(fù)階段，市場行情在上半年表現(xiàn)低于預(yù)期，目前仍面臨供應(yīng)端新增產(chǎn)能持續(xù)投產(chǎn)，而下游消費(fèi)需求恢復(fù)偏慢的壓力。2023年一季度，行業(yè)新增產(chǎn)能釋放疊加進(jìn)口關(guān)稅政策的落地，造紙行業(yè)國內(nèi)供應(yīng)端壓力逐步增大，加之需求面恢復(fù)不及預(yù)期，市場供需矛盾凸顯。一季度紙價(jià)下行壓力較大，紙廠紛紛控制開工率，停機(jī)導(dǎo)致費(fèi)用上升，毛利率同比下降。”公司半年報(bào)如此解釋。

　　值得一提的是，在產(chǎn)能方面，山鷹國際目前在安徽馬鞍山、浙江嘉興、福建漳州、湖北荊州、廣東肇慶建有五大造紙基地，現(xiàn)有落地產(chǎn)能約750萬噸，位列中國第二；公司包裝板塊企業(yè)布局于沿江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，貼近行業(yè)頭部客戶聚集地，產(chǎn)業(yè)輻射江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、湖北、山東、四川、天津、貴州等省市，年產(chǎn)量超過21億平方米，位居中國第二。

　　而對于下半年經(jīng)營，山鷹國際表現(xiàn)較為樂觀，公司稱下半年通常是造紙行業(yè)的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季。從供需來看，2023年下半年預(yù)期電子、家居等大宗消費(fèi)的潛能進(jìn)一步釋放，社會(huì)終端需求全面復(fù)蘇。結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)化復(fù)蘇，經(jīng)過上半年的毛利修復(fù)，預(yù)計(jì)將回歸正常的盈利水平。

　　而玖龍紙業(yè)情況似乎更壞。玖龍紙業(yè)8月31日在香港聯(lián)交所發(fā)布的盈警顯示，今年上半年，預(yù)計(jì)集團(tuán)將錄得本年度公司的權(quán)益持有人應(yīng)占虧損約8.12億元至12.12億元，主要原因是由于本年度產(chǎn)品售價(jià)下降及毛利率大幅下降。

　　這也是繼2022下半年，紙業(yè)“女王”張茵所執(zhí)掌的玖龍紙業(yè)上市17年首次出現(xiàn)虧損后，繼續(xù)身陷虧損“泥淖”。至于行業(yè)何時(shí)能走出至暗時(shí)刻？市場正在翹首以待。